探索“鹤壁”模式 再现“淇水汤汤”
为深入践行习近平生态文明思想,落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽河湖保护与建设”的任务部署,充分发挥基层创新的示范引领作用,2021年,生态环境部首次开展美丽河湖优秀案例征集活动,共筛选出18个美丽河湖案例(其中9个为优秀案例、9个为提名案例)。其中,淇河(鹤壁段)入选全国美丽河湖提名案例。
淇河(鹤壁段)
淇河发源于山西省陵川县方脑岭棋子山,流经鹤城而入卫河,属海河流域南运河水系卫河支流,全长176公里,鹤壁境内长83公里。受降水年内分配不均、丘陵山区地形和人为活动的影响,淇河曾一度季节性断流,生态严重退化,生物多样性减少;同时,水质面临城市黑臭水体的威胁。
为了再现“淇水汤汤,渐车帷裳”“淇水滺滺,桧楫松舟”之诗河壮美景色,鹤壁市坚持以立法保护为先导,全面统筹生态修复、扩容保质、智慧监管,多策并举,久久为功。
一是做好法治除法,为美丽淇河保护划定制度红线。颁布施行了《鹤壁市淇河保护条例》,将淇河保护纳入法制化轨道;全面实行禁渔期制度,禁止一切捕捞作业类型(包括垂钓)。成立淇河保护办公室,实行护河员制度,实施常态化监管。
二是做好污染减法,为美丽淇河减负扩容保质。围绕水体扩容保质,强化污染减排,实施农村“厕所革命”,建设农村污水处理设施,加强农村生活垃圾治理,关闭搬迁沿岸“五小”企业、养殖户。集中整治建成区黑臭水体。
三是做好生态加法,为美丽淇河擦亮生态底色。围绕增水(生态流量)和生态恢复,投资建设总库容达6.08亿立方米的盘石头水库,实施建成区河道防渗减漏和水利水电工程生态流量泄放设施改造工程。利用南水北调中线工程供水将置换城区饮用水。推广节水灌溉技术,减少农业用水量。开发利用矿井水、中水等非常规水源。推进海绵城市建设。大力营造水源涵养林、建设生态缓冲带和隔离带、修建恢复河道生态湿地,构建乔灌草蓠藤湿相结合的淇河生态保护圈层。
四是做好智慧乘法,为美丽淇河插上“智能”翅膀。制定淇河保护专项规划和行动计划,实施科学治河。推进智慧淇河建设,启动智慧淇河系统试验,建设视频监控、水质水文监测和无人机等硬件设施,配套APP及微信公共号等支撑平台。
经过多年不懈治理修复和保护,彻底解决了淇河季节性断流问题,实现了有河有水、淇水长流、鸟语花香、鱼翔浅底。现有鱼类64种,浮游植物、浮游动物、大型底栖动物分别达到34、10、14种;淇河虽流经人口密集的城区,但常年保持二类以上水质标准,成为我国华北地区少有、海河流域唯一未受污染的河流。
“依法治河、科学治河,坚持保护优先,发掘传统文化”,鹤壁市探索了北方缺水地区建设美丽河湖的路子,将淇河打造成“生态、文化、幸福”之河,形成了美丽河湖建设“鹤壁”模式,为海河流域及其他水资源匮乏地区建设美丽河湖提供了可借鉴、可复制的经验和范式。
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